占取从义理论能够帮帮我们理解这个过程。这一理论认为,本钱对农业的取对工业的分歧。因为农业对天然的依赖,本钱很难像将家庭手工业成机械大工业一样,正在家庭农业之上创制出一个新的出产组织形式。因而,本钱对农业的以不持续的“占取”形式呈现:将农业出产的分歧环节成工业本钱的一部门,再从头纳入农业出产中,以此沉塑农业出产过程。跟着农业手艺的前进,农业出产的分歧环节被不竭切割。例如,耕地、播种、收割等过去次要由人力或畜力来完成的勾当,现正在为一种专业勾当,由专业组织来供给;过去由小出产者靠人力完成的除草、病虫害防治、堆肥等工做,现正在也被化学投入品所替代。本钱通过供给这些办事和物资,使农业出产过程被不竭朋分,从而农业收益也不竭被占取。
“圈层型畅通布局”有两个特征。一是产地两头商收购的绝大部门农产物是由相对固定的小出产者供给的。极端案例呈现正在山东寿光,正在这个全国出名的蔬菜出产大县,每个大棚当季产出的所有蔬菜城市固定发卖给一个产地两头商,无论行情黑白。种植户正在采摘后间接将蔬菜运到某个两头商的收货点(本地人称之为“市场”),种植户正在送货时以至可能不晓得菜价,由于菜价可能正在第二天白日开市后才能确定,两头商取种植户凡是按月结算货款。按寿光人的说法,这种高度不变的蔬菜买卖模式叫“一个大棚‘钉’一个‘市场’”。二是销地两头商收购的绝大部门农产物也由相对固定的产地两头商供应,且前者收购的农产物也发卖给了相对固定的客户,如固定的超市、农贸市场等。正在农产物畅通中,分歧层级之间的商品互换呈现“圈层”取“圈层”不变对接的形态。这种畅通布局使收购方能够“以销定采”,从而提高资金利用效率,并将农产物畅销风险给小出产者。
中国经济做物产物的产销特征是大量小出产者取大量中小畅通企业的对接,但这种畅通并不是无序的。正在四十余年的市场化运转中,农产物畅通曾经逐步成长出一套成熟的、层级化的系统,我称之为“圈层型畅通”布局。从田头到餐桌,农产物畅通的层级虽多,但根本模式是:“农户—产地两头商—销地两头商—零售商—消费者”。各类新的畅通模式,包罗平台式农产物电商发卖,大多也是正在这一根本模式上变形而来。
到2021年,虽然第一财产产值占P的比沉仅7。3%,但仍吸纳了22。9%的劳动力。留正在村庄中的小农户凡是是农村中最弱势的群体,他们因各种缘由无法外出务工,农业收入对这部门群体来说仍然具有主要意义。从农业出产效率的角度来说,规模运营不必然输给小农户;但从收益分派的角度来说,下乡本钱分走的,可能是农村中最弱势的小农户几乎独一可获得的收入。
正在现代化历程中,不只宅买卖可能会损害农人的“兜底”好处,使其正在社会从体下乡的海潮下得到平安保障,正在农业出产范畴,小农也面对着日益依靠于本钱,无产化的风险。本文指出,跟着农业出产材料的商品化、地盘流转市场的构成、农业出产畅通环节的专业化、农业社会化办事市场的成长,本钱正以分歧体例不竭渗入和着小农运营。这些变化不只加快了农村社会的分化,也使得小农户正在农业收益分派中的地位越来越边缘化。正在今天的出产力成长前提下,农业规模运营曾经是必然趋向;面临农业本钱化带来的各种不良后果,我们亟须摸索另一条农业规模化道。正在实践中,也曾经呈现了一些基于农村地盘集体所有制,以集体化、小农户组织化为根本的农业规模运营的摸索。
正在马克思从义经济学的注释框架中,本钱从义转型最终将鞭策农业出产者两极分化,构成农业资产阶层和农业。从而,小农运营最终可能。然而,今天正在全球范畴内仍普遍存正在的小规模家庭运营者,使这一框架不竭被质疑。一些理论试图为小规模家庭运营的持久存续寻找注释,取中国小农经济的会商最相关的是以下两种。
还有一些企业会调整运营策略,例如从间接种植环节退出,将地盘分成大块,从头分包给本地的种植户,并通过节制农业出产的上逛或下逛环节来盈利。只需能将地盘转包出去,公司就能够通过发卖农资和农产物商业,获得每亩数百元的不变利润,且几乎不消承担风险。代管户虽然概况上是“自从”运营的,但计较其所得和所投入的劳动力发觉,其所获得的农业收益仅等于所投入劳动力的日工资。也就是说,代管户现实上相当于公司的现性雇工。从我比来十年来正在全国分歧地域的调研来看,这种流转地盘后再将地盘分片转包出去的策略,曾经成为一种十分常见的做法。正在这个意义上,农业企业无意取小规模运营者正在单产上合作,由于其运营的沉心并不正在农业种植环节。
但愿正在于,正在全国分歧地域,曾经呈现了通过践行地盘集体所有制来处理地盘细碎化问题的摸索,例如皖南某县“确权确股不确地”的地盘虚拟确权模式、江苏射阳的“联耕联营”模式、湖北沙洋的“按户连片耕种”模式等。这些以小农户组织化为根本的摸索可能为摸索中国式农业规模运营供给参考。同时,近几年来,国度不竭强调强大集体经济,村集体经济组织也被视为农业社会化办事从体之一。当村集体经济组织成为农业社会化办事从体时,也许能够正在村集体和小农户之间从头成立一种新的权责平衡关系:集体经济组织既有收取办事费的,也有供给办事的义务;小农户既有获得办事的,也有缴纳办事费用的权利。这种权责平衡关系的成立,也许可认为村集体阐扬“统”的感化打开新的空间。从政策设想的角度来说,该当给村集体留出践行地盘所有权的空间,以便为摸索以小农户组织化为根本的农业规模运营径创制机遇。
以国有农场的规模运营实践为参照,能够看到,正在农村地域,地盘细碎化、农户种植上的分离化都是其取现代农业无机跟尾的妨碍。这些问题很难仅靠小出产者本身或市场化的办事从体来处理。自实施家庭联产承包义务制以来,农村地盘轨制履历的几回严沉都正在不竭强化农户的承包权。1997年的地盘二轮延包,地方对地盘调整做了严酷的限制,良多村庄此后不再进行地盘调整;2013年起头的地盘确权,进一步通过确权确四至,固化了承包关系。但正在农业出产中,有良多“一家一户办欠好和欠好办的工作”,需要村集体的介入和统筹。正在村集体的地盘所有权不竭被弱化的环境下,村集体的义务良多,却很无限,因而正在“统分连系双层运营体系体例”中“统”的感化就很难阐扬。
对小农运营发生间接冲击的是地盘流转。到2021年,全国度庭承包耕地流转面积已跨越5。55亿亩,跨越确权承包地的30%。正在一些省份,地盘流转比例更高,例如,江苏、浙江正在2021年曾经达到60%。大规模地盘流转的发生,既是由于地方政策对各类新型农业运营从体的搀扶,也源于市场化动力的鞭策。
正在需要投入大量劳动力的经济做植范畴,大规模运营的出产成本和办理成本都不低。既然小规模家庭运营正在经济做物范畴仍然活跃,且中国的经济做物农产物出产总体上仍是过剩的,那么从本钱流动的角度来说,进入出产范畴不如进入畅通范畴。正在次要的经济做物产区,良多时候农产物收购是正在田间地头完成的,所谓小农户的“自产自销”,曾经变成了“自产代销”,发卖环节也越来越专业化了。也就是说,种植者曾经把农产物发卖外包给了专业的两头商,从而也让渡了一部门农业残剩给两头商。对于两头商来说,只需能节制货源、找到销,就能有益润。但节制货源不必然需要节制地盘,因而正在经济做植范畴,本钱凡是通过节制农产物畅通来从导其出产。
问题正在于,本钱下乡流转地盘加快了农村社会的分化。正在全国大部门农村地域,跟着农人工进城,呈现了一批“新中农”,正在村庄中的比例大约是10%~20%。外出务工的农户凡是会将本人的地盘低价或免费流转给正在村的亲朋耕种,当他们不再外出打工时,能够随时收回地盘。村庄中总有一批劳动力会因各种缘由无法外出务工,他们通过低价或免费流转外出亲朋的地盘,能够构成必然的农业运营规模;加上一些副业收入和正在周边打零工的收入,能够获得取外出务工农户大致相当的年收入。“新中农”取一般的小农户并没有素质差别,只是运营规模略大,能够低价或免费获得地盘是其存正在的环节。然而,正式地盘流转市场的构成,最先冲击的就是这批农户。本钱通过领取市场化的地盘流转费来流转地盘,鞭策了地盘流转市场的构成,从而使“新中农”难以再低价或免费获得地盘。虽然一些农业企业会培育起一批当地的规模运营从体成为代管户,从而使一小部门“新中农”完陈规模化转型,但大部门中农则不得不退回小规模运营的形态,以至退出农业出产,本来的小农户也再难无机会转型为“新中农”。
国有农场的劣势次要来自两方面。一是农场地盘为国度所有,农场对地盘的现实节制权更高,每年城市从头发包地盘;地盘按期发包能够无效削减地盘细碎化的问题。正在发包地盘之前,各农场按照本地的种植习惯,每年制定种植规划,通过轮做来地力,提高粮食产量。同时,因为农场每年都将地盘连片承包出去,因而农场能够利用大型农机,实现对地盘的深翻,这是农场周边的农村地域很难做到的。二是农场至今仍保留着完整的农技推广、农机办事、农田灌溉办事系统,正在各连队/工做坐(相当于农村的行政村一级)都设置了相关职务。以农机办事为例,农场通过为购机户供给额外的农机购买补助,实现了对农场农机的统筹调控。这些办事部分的财务经费次要来自农场地盘的承包费,这意味着农场既有收取地盘承包费的,也无为种植户供给无效办事的义务。权责平衡使农场为种植户供给手艺办事、灌溉办事时更高效,进而避免了农村地域常见的“最初一公里”问题。恰是正在对地盘进行整合发包、为种植户供给统筹备事的根本上,农场实现了对种植户的组织化。农场的“统”筹备理取种植户的“分”别运营之间构成了良性的共同,构成了“统分连系”根本上的高效规模运营。从现实的出产效率上看,国有农场的粮食单产、机械化率均超出跨越全国平均程度30%摆布。
基于此,有需要连系近年来中国农业范畴的诸多变化,来从头评估今天中国小农经济的特征和农业转型。
【导读】近期印发的地方一号文件,强调了两个“不答应”:不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅,不答应退休干部到农村占地建房。有学者指出,对两个“不答应”的强调,意味着“不克不及用弱势农人的底线,换取城镇居平易近和退休干部看星星、看月亮的额外福利。几十年来,中国农村的宅一曲不答应上市买卖,此次文件再次沉申了地盘对农村、农人的主要性。
一曲以来,中国的小农经济处正在一个略显矛盾的话语中:一方面,学界和政策界有一大体共识,即小农户为中国工业化供给了大量的廉价劳动力,是中国成为“世界工场”的主要根本,农村是中国现代化的不变器和蓄水池;另一方面,地方政策又不竭强调要和替代小农经济,成长规模运营。自2004年以来,积年的地方一号文件都强调成长新型农业运营从体,地方取处所也对龙头企业、合做社、家庭农场、专业大户等各类规模运营从体的成长赐与诸多支撑。正在2017年以前,“小农户”一词几乎从未呈现正在中。2017年,习总正在十九大演讲中初次提出要实现小农户取现代农业成长的无机跟尾,正在此之后,才起头强调要统筹兼顾对新型农业运营从体的培育和对小农户的支撑。那么,正在历经多年的当前,中国的小农经济现在具有了如何的面孔,此后又将何去何从?这些问题不只关乎农业农村现代化,也关乎中国工业化的历程。
有一种见地认为,农机功课办事等社会化办事的成长,解放了农村劳动力,农人家庭的收入还可能由于务工收入的添加而有所增加。问题正在于,良多农人工处置的是采矿、建建业,或成为流水线上的工人,这些工做往往是不不变且有的。由于工做机遇不不变,所以农人工往往需要屡次地改换工做,并随时面对赋闲的风险。据估算,正在2008年的金融危机中,中国有2500万农人工赋闲。正在这种环境下,农业收益的下降会进一步加剧农村家庭生计的不不变性。
中国做为“世界工场”的奥秘之一就是廉价的劳动力成本,正在“半无产化”理论中,农人工能够接管低工资的环节也正在于农业收益对工资的补助。问题正在于,跟着近年来农业出产成本不竭提高,农业收益占农人家庭收益的比例正在逐年降低,按照国度统计局的数据,2021年这一比例仅为22。7%。农业收益占比下降的趋向目前也并未显示出扭转的趋向。当农业收益对农人家庭的贡献进一步下降时,低工资的劣势能否还会持续?同时,当小农户正在农业出产中所获得的收益也只是他们所投入的劳动力报答,不再有农业残剩,他们取雇佣劳动之间能否还存正在素质差别?从这个意义上说,中国的农人工可能曾经不再是“半无产化”的,而正正在无产化。
从上述会商来看,小农经济似乎仍然具有顽强的生命力。然而,这两种关于小农经谋生命力的注释都暗含了一些前提,而这些前提恰好是需要被从头会商的。恰亚诺夫的理论前提是,农人家庭仅处置简单再出产,因而农村社会的分化只是由于家庭生命周期的变化所致。问题正在于,正在商品经济不竭渗入的环境下,今天中国农村的社会分化曾经很难仅从生齿学角度来注释。此外,正在恰亚诺夫的“农人出产模式”中,大量的家庭劳动力投入是这种出产模式的焦点合作力,但正在农业手艺不竭前进的环境下,农业中的劳动力投入正正在敏捷被本钱、手艺所替代,这也意味着小农运营的特征需要从头来理解。“半无产化”理论暗含的前提则是,农业出产是于本钱系统之外的范畴,因而农人工只是一只脚踏入了本钱化的经济系统,另一只脚还正在非本钱化的农业经济中,后者补助了本钱化经济系统的劳动力工资。但今天中国的农业范畴也发生了庞大变化,我们曾经很难再抛开本钱化系统来理解中国农业。
一种见地认为,大规模运营难以取小规模家庭运营合作,后者因精耕细做而产量更高。但现实上,正在农业手艺不竭成长、农业机械化程度不竭提高的环境下,大规模运营的劣势曾经起头凸显。更主要的是,本钱下乡履历了一个大浪淘沙的过程,良多农业企业、种植大户正在流转地盘后,简直因运营不善而导致吃亏,最初不得不退出;但仍有少量的规模运营从体可以或许成功运转。
本钱对农业出产的占取,使小农户被改变为农资和农业社会化办事的“消费者”。正在“消费”农资和社会化办事的同时,小农户也把本人的一部门农业收益让渡给了农资和办事供给者。跟着农业社会化办事的成长,农业出产中所需的劳动力投入越来越少。跟着劳动正在农业出产中的边缘化,小农户正在农业收益分派中的地位也不竭被边缘化,不只如斯,只需小农户采办农资和社会化办事,其供给者就能够获取相对不变的收益,而农业出产中的天然风险和农产物的价钱风险都由小农户来承担。
同时,从2004年至2020年,正在三大从粮的出产成本不竭上涨时,其亩产却只上涨了15。0%。相较于出产成本成倍的增加,亩产的增加几乎能够忽略不计。如斯看来,农机功课办事的普及并没有带来三大从粮的产量提拔,即没有带来“增量”,办事组织获得的收益现实是对农业收益“存量”部门的再分派。
正在华北、东北等地的旱做区,农业机械化率现在已近100%。正在国有农场,一位种植户暗示,他种植300亩玉米,一年只用干6天活:播种1天、打药2天(2次)、施肥1天、中耕(松土)1天、收割1天。这些工做都依托机械功课来完成,他只需要正在旁监看。无疑,农机功课办事大大降低了农业出产中的劳动力强度。取之类似,农药、化肥等农资产物正在农业出产中的普遍使用,也削减了农业出产对劳动力的需求。然而,这个过程也是农业出产中本钱不竭替代庖动力的过程。
农机功课办事从之初就曾经呈现,但正在2004年当前才起头敏捷成长。2004年,农机购买量自始敏捷添加。正在这一政策的带动下,中国农机制制业也履历了十年(2004~2014)的黄金成长期,农机功课办事市场也同时敏捷成长起来。农业机械化正在降低出产者劳动强度的同时,也提高了农业出产成本。按照国度统计数据,就三大从粮(水稻、玉米、小麦)的出产成本来看,从2004年至2020年,每亩的农机功课办事费增加了3。9倍,现金成本添加了1。3倍,农机功课费占现金成本的比例从14。9%上升到27。9%。然而,如图1所示,每亩现金收益却没有同步增加,而呈现了持续波动;若是正在现金收益中扣除劳动力的机遇成本和地盘的机遇成本,每亩地的净利润正在一些年份以至是负数。无论每亩现金收益若何波动,农机功课办事费和现金成本一直正在增加,虽然增幅有些变化。
更主要的是,因为过去支持小出产者的社会系统(以互帮换工为代表)和物质系统(以保守耕具为代表)现在都曾经被消解或替代,家庭劳动力正在农业出产中的边缘化几乎是个不成逆的过程。概况上看,农业社会化办事的成长强化了小农家庭运营,然而现实上,小农运营早已从内部被,家庭运营的“外壳”仍然完整,但内核曾经改变了。本钱能够正在这个完整的外壳下,零敲碎打地从各个出产环节获取利润,做为出产者的“农人”正在农业中越来越成为辅帮者,正在出产和收益分派中的地位都不竭被边缘化。其成果是,小农越来越隶属于本钱,形式上的“自从”了本色上的依靠,小农户现实上了无产化。
因为经济做物的种植呈现出本钱、劳动双稠密型特征,因而家庭劳动力的投入仍然十分主要。这取粮食种植中,小农家庭被架空或家庭劳动力被替代的环境有很大差别。正在经济做植中,小出产者数量复杂,且十分有活力;大规模运营虽然并非不存正在,但相对于从粮做物而言要少得多。然而,这并不料味着小农运营正在经济做植中有奇特劣势,也不料味着这两类做物出产正在农业的本钱化转型中具有素质差别。
本文原载《文化纵横》2025年第1期,原题为《小农的将来:正在本钱化之外》,仅代表做者概念,供读者参考。
另一种注释认为小农运营的存正在有益于本钱从义世界系统的成长,因而这种运营模式没有被消弭。这种注释指出,农村家庭凡是既务农又务工,他们的农业收入能够补助劳动力再出产的开支,因而城市的雇从能够领取低于工人劳动力再出产所需的工资,从而有益于其本钱堆集。因为这些劳动力还保留了地盘,学者们称之为劳动力的“半无产化”。正在相关中国小农经济的研究中,取这一注释呼应的是关于“半工半耕”的会商,研究者指出,半工半耕布局客不雅上有益于低成当地再出产劳动力,因而有益于中国的工业化。。
一是平易近粹派经济学家恰亚诺夫的“农人出产模式”理论。恰亚诺夫指出,小农运营是以需求为导向的,正在家庭生命周期的分歧阶段,小农家庭的策略会有所分歧,当家庭生齿增加而地盘面积仍无限时,小农家庭会选择“抽剥”——降低消费、超负荷劳动。相较于企业化的运营者,小农能够正在边际劳动投入递减的环境下,继续投入劳动力,只需逃加劳动投入所带来的产量添加能够养活其家庭。这使小农家庭正在面临本钱从义企业时有很强的合作力,能够抵御本钱的入侵。正在对中国农业的研究中,也有一批研究者认为,小农运营比大规模运营更有劣势。
因为贸易本钱并未间接介入出产环节,小出产者仍连结着概况上的“自从性”。然而,因为农产物畅通的专业化和本钱化,农业出产和发卖日渐分手,农产物发卖成为一种高度专业化的勾当,小出产者现实上被锁定正在了出产环节。即便概况自从,他们也不得不隶属于做为全体的贸易本钱。
相关农业转型的研究正在学界已有百余年的堆集,涉及面极广,其回应的焦点问题是:正在先发国度畴前本钱从义向本钱从义转型的过程中,农业发生了如何的转型,这种转型若何为工业化供给本钱和劳动力,又带来了哪些影响。但中国的农业转型却有些分歧,它发生正在我们曾经成立起完整工业系统的根本上,发生正在本钱过剩的布景下,因而根基表征是“本钱下乡”。过剩本钱向农业范畴流动,正正在从外部和内部沉塑小农运营。
正在今天的出产力成长前提下,农业规模运营曾经是必然趋向;面临农业本钱化带来的各种不良后果,我们亟须摸索另一条农业规模化道。地盘集体所有制这一根基轨制的存正在,为我们供给了空间。以集体化、小农户组织化为根本的农业规模运营,正在实践中曾经有一些摸索。最具典型性的是国有农场的规模运营实践。
能够看到,正在农业出产履历了四十余年的商品化当前,农业本钱化的特征曾经越来越较着。跟着农业出产材料的商品化、地盘流转市场的构成、农业出产环节的专业化(催生了农业社会化办事市场)……本钱正以分歧体例不竭渗入和着小农运营。正在这种环境下,小农户现实上处于内交际困的处境:一方面,正轨化的地盘流转加快了农村社会的分化,农村中最弱势的小农户被挤出农业出产;另一方面,社会化办事的成长,使得家庭劳动力正在农业出产中的地位被不竭边缘化,从而小规模运营者正在农业收益分派中的地位也正在不竭被边缘化。